合肥推进儿童友好城市建设实施方案

从第六次合肥市妇女儿童工作暨儿童友好城市建设工作会议了解到，合肥制定《合肥市推进儿童友好城市建设实施方案》（以下简称“方案”），推动“1米高度看城市”理念融入城市发展全过程、全领域，促进儿童更高水平的全面发展。

到2025年，建成儿童友好社区（街区）不少于50个

根据方案，到2025年，建成儿童友好社区（街区）不少于50个、儿童友好试点社区覆盖率达到50%、儿童友好乡村不少于10个、儿童友好公园不少于30个、儿童友好学校不少于100所、儿童友好医院不少于5所。儿童友好理念深入人心，建成彰显养人合肥、科创名城特色鲜明的儿童友好城市品牌。到2035年，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，建成全国一流、国际知名的儿童友好城市合肥样板。

据了解，合肥市将儿童优先发展纳入经济社会发展总体规划和部门专项规划。发挥“规建治一体化”的制度优势，推进儿童友好理念融入城市规划建设。在“一湖一园一廊一城”文旅新地标建设、重大科技创新平台、重点公共服务设施、城市更新等重点项目工程中，打造一批儿童友好试点示范项目。探索建立“儿童优先”政策评估机制，在城市发展重大规划、政策、项目决策中引入儿童影响评价。

记者注意到，方案推动建立儿童参与长效机制，全面参与涉及儿童的城市公共事务、空间规划改造。拓宽儿童代表覆盖面，普遍在学校、社区成立儿童代表团、儿童友好成长营等儿童参与平台，探索建立儿童需求从表达到落实的全流程参与机制，激发儿童参与城市治理的主人翁精神与社会责任感。

有序探索教师“区管校聘”管理制度

推进基础教育优质均衡，持续擦亮“学在合肥”品牌。推进城乡义务教育一体化发展，有序探索教师“区管校聘”管理制度，缩小城乡、校际、群体教育差距，加快实现从“有学上”到“上好学”。严格落实“双减”政策，提高课后服务质量及儿童暑假托管长效服务水平，实现城乡义务教育学校课后服务全覆盖。推进德智体美劳“五大行动”实验区建设，赋能儿童健康成长。

支持引导社会力量参与儿童福利和服务工作，让城市一体化发展成果更多更公平惠及儿童，持续增进儿童福祉。完善落实合肥残疾儿童康复基本公共服务体系，协同推进儿童残疾预防、早期筛查、治疗康复。推动残疾儿童康复救助补贴扩幅提标。鼓励公办机构开展康复业务，支持社会力量建设康复机构。优化无障碍设施建设，推进儿童友好无障碍环境建设更加全面。

加强困境儿童分类保障，健全困境儿童保护发现预警机制，动态管理困境儿童信息台账，加大基本生活保障和专项救助力度。实施“妇女儿童关爱行动”，组建“爱心妈妈”等关爱服务队伍，让困境儿童向阳而生。

在新建幼儿园中规划配建“三件套”

记者注意到，方案中加强儿童友好城市公共空间建设，建设适合儿童的服务设施、标识标牌系统和安全防护设施。在体育场所、美术馆、博物馆、大剧院等改扩建一批适儿化设施，鼓励学校建设儿童劳动教育、美育教育、课外实践、科技体验、素质拓展等校外活动基地，全方位打造提升儿童综合素养的“课外学堂”。 

推动公共场所建设母婴室、儿童厕位、第三卫生间、儿童休息活动区等，营造良好的儿童友好环境。充分利用公园绿地、闲置地、废弃工矿地等建设一批“共享球场”“游戏角落”。结合城市更新行动和老旧小区改造，激活存量、做优增量，从社区、街区、城市三个层面构建点线面相融合的儿童友好空间体系。

建设一批儿童友好学校，优化学校儿童友好环境，改造提升有关建筑、设施，加强校园、校舍、校车、校园食品等安全管理。建立完善儿童参与机制。在新建幼儿园中符合条件的要规划配建“三件套”（家长等候区、游园和公厕）。开展学径设计，提升儿童通学路径无障碍和安全性，打造“最美上学路”。

推进儿童友好公园建设

方案还提出，要推进一批医院进行适儿化改造提升。建立儿童就医便捷通道，在医院儿童候诊活动区和儿科住院病房营造趣味、舒适的就医环境。

推进儿童友好公园建设，扩建、改建各类公园、游园、口袋公园，完善郊野步道、自然营地等儿童主题设施设备建设。设置充满生态童趣、具有启发创造性的儿童活动区域和游戏空间，成为儿童亲近自然、感受自然、探索自然的“游乐园”。

建设婴幼儿成长驿站、开展儿保医生、儿科医生巡回指导和义诊服务。依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）建好用好儿童之家，鼓励打造“儿童游戏角落”“劳动体验区”，提供适龄儿童步行路径，合理增设儿童活动设施。倡导智慧管控的街区环境，打造特色活力的“小街趣巷”。

逐步推进建设合肥市托育综合服务中心

关注生命早期1000天健康保障，加强婚前、孕前、孕产期保健和儿童早期发展服务。推进实施出生缺陷防治能力提升计划、母乳喂养促进行动计划。加强婴幼儿科学喂养指导与营养改善，强化爱婴医院管理。

完善三孩生育配套措施，完善生育保险政策，依法落实产假、护理假、育儿假等生育政策。探索成立家政服务联盟，持续推动家政服务业提质扩容，促进家政服务与托育产业融合发展。

加快推进普惠托育服务，逐步推进建设合肥市托育综合服务中心、示范性托育服务机构、公立医院托育点及公办独立托育机构。建设覆盖0-3岁各年龄段的托育机构，开展就近就便的托育服务，在农村综合服务设施配建中，统筹建设婴幼儿照护服务设施，加快建设社区（村）婴幼儿成长驿站。